吹田市が中核市になって、市民にとって何が変わった？保健所は？費用はいくらかかっている？

私（にしおか友和）の取り組み

中核市になって市は何を得て、いくら払っているのか。市民が知らないままでは、成果も負担も評価できません。

1. 2021年12月会派の代表質問で、中核市移行の効果が市民に伝わっているか、屋外広告の規制や教職員の人事権、中核市どうしの連携も含めて、持続可能なまちの展望を市長に問いました。市：各所管がホームページや市報で周知しており、移行の成果の総括的な取りまとめと発信を検討する。市長：特筆すべきマイナス面は見当たらない。この1年で府全体の人口が2万人以上減る中、本市だけが3,000人を超える増加を見せた。情報発信に努める責務がある。

その後、市は2022年度に移行の振り返りを行い、2023年に効果と財政的影響額の資料を公表し、市報2023年4月号で特集しました（市のページ）。このページはその資料を市民向けに読み解いたものです。中核市になって窓口や手続きで変わったこと、分かりにくいことは、相談フォームから届けてください。担当課に確かめ、必要なときは委員会や本会議で取り上げます。

くわしく

中核市とは

人口20万人以上の市（政令指定都市を除く）が指定を受け、都道府県の仕事の一部を自分で行う制度です。吹田市は2017年5月に府知事へ協力を要請し、2020年4月1日に中核市になりました。大阪府内では2021年4月時点で7市（吹田のほか豊中・高槻・枚方・東大阪・八尾・寝屋川）が中核市です。

市が担うようになった仕事

市民の税金や公共料金は、中核市になっても上がりません（市のQ&A）。市は医師・獣医師・薬剤師・精神保健福祉士などを含む61人を増員し、保健所は府の3課体制から市の4室課・109人の体制になりました。

市民にとって変わったこと（市の振り返り）

市が2022年度に行った振り返り（2023年公表）では、効果を3つに整理しています。

• 手続きが速くなった：身体障がい者手帳の認定審査と交付にかかる日数の短縮、母子・父子・寡婦福祉資金の貸付の相談から申請までの期間の短縮と予約申請の導入
• 市の実情に合った施策：市独自の屋外広告物条例を作り、景観まちづくり計画と連携
• 保健衛生：市の事業と保健所の専門業務を一体で行えるようになり、コロナ禍では国の情報を市が直接市民に発信し、検査体制や医療提供体制の整備に全市体制で対応

費用

移行前の計画では、歳出が約11億6千万円増え、普通交付税の増などで歳入が約2億6千万円増え、差引約9億円の負担と見込んでいました。2020年度の決算では、歳出が約15億1千万円増（事業費が計画を上回った）、歳入が約4億8千万円増（国庫支出金などで補った）で、差引約10億3千万円の負担でした。この負担は、保健所などのサービスを市が直接担うための費用です。市の財政全体は市の借金（市債）はいくら？財政は健全？に。

よくある追加の質問

吹田市はいつから中核市ですか？

2020年（令和2年）4月1日からです。

中核市になって税金は上がりましたか？

上がっていません。市のQ&Aは、中核市への移行で市民の税金や公共料金が上がることはないとしています。

市民に関わる変化は何ですか？

保健所が市の組織になり（吹田市保健所）、身体障がい者手帳の交付や飲食店の営業許可などを市の窓口で行うようになりました。市の振り返りでは手帳の交付日数の短縮などを効果に挙げています。

費用はいくらかかっていますか？

2020年度の決算で、歳出増約15億1千万円から歳入増約4億8千万円を引いた約10億3千万円が市の負担でした。移行前の見込みは約9億円でした。

職員は増えましたか？

医師・獣医師・薬剤師・精神保健福祉士などを含む61人を増員しました。保健所は4室課で109人の体制です。

大阪府内の中核市はどこですか？

2021年4月時点で吹田・豊中・高槻・枚方・東大阪・八尾・寝屋川の7市です。

出典

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この情報の更新について

• 2026年10月23日 公開

市が新しい振り返り（財政的影響額の更新）を公表したとき、府内の中核市が増えたときに書き直します。