このページの要点2026年11月6日現在
- 都市計画はまだ決まっておらず、完成の時期も決まっていません。
- 市は5月25日の都市計画審議会で「7月中旬に説明会、9月中旬に縦覧、11月下旬に決定・告示」という予定を示しましたが、11月6日現在、説明会も縦覧も開かれていません。11月20日の都市計画審議会でも、北千里駅前は諮問ではなく報告案件です。
- 準備組合の案（2024年6月）は、住宅・商業棟が28階・約98mのツインタワー、住宅が約500戸で、市は「まだ確定したものではない」と説明しています。
私（にしおか友和）の取り組み
この特集は、「いま何が決まっていて、何がまだ決まっていないのか」を、市の資料をもとに一つずつ確かめるために作りました。駅前を毎日使っておられる方ほど、断片的な噂に振り回されてきたのではないでしょうか。藤白台に住む私自身、北千里駅前の再開発を2019年から本会議で10件取り上げ、小学校跡地など周りの課題を含めると21件の質問をしてきました。
- 2022年12月・2023年3月36階ツインタワー構想の経緯を問い、住民の不安を受けて考え直しを求めました。市：地域との意見交換の場を準備組合と協議する。
- その後環境影響評価の手続きは一度止まり、2023年10月から意見交換会が始まりました。準備組合の案は28階・約98mに（2024年6月）。
- 2024年9月・2025年12月完成までの日程と、予定が変わったときの知らせ方を問いました。市：令和10年度に工事着手、令和19年度に事業完了を想定。市のホームページと市報で丁寧に周知する。
- 2026年2月補助金を出す以上、市民にとっての良いことを示すよう求めました。市：4つの基本理念の下、誰もが利用しやすい地域拠点をめざす。
- その後5月に示された7月の説明会と9月の縦覧は、11月6日時点で開かれていません。
予定が変わるときは、住む人が真っ先に知ることのできる駅前であってほしいと思っています。市は2025年12月に、市のホームページや市報で丁寧に周知すると答えましたが、5月に示した説明会と縦覧の新しい日程は、11月6日時点で市のページに示されていません。予定が変わったときは、高齢の方や子育て世帯にもすぐ伝わるように知らせることを、本会議で市に求めてきました。これからも求め続けます。説明会の日程など、困っていることは、相談フォームからお知らせください。
計画は準備組合や審議会などを経て決まります。駅前の再開発10件を含む21件の質問は、この下の「議会での議論」の節に、日付の順は「年表」の節にまとめています。
いまの段階2026年11月6日現在
北千里駅前の再開発は、阪急北千里駅の西側にある千里北地区センターの一部（古江台4丁目、約3.5ha）を建て替える計画です。都市計画の素案での名前は「北千里駅前地区第一種市街地再開発事業」。施行者になる予定なのは、都市計画が決まったあとに設立される「北千里駅前地区市街地再開発組合」で、いまは地権者が2022年4月につくった準備組合が計画を検討しています。吹田市は、都市計画を決める立場で、地権者として準備組合にも加わり、補助金も出します。
写真：にしおか友和
都市計画と再開発事業の手続き
- 都市計画審議会への報告2024年11月18日（事業の概要）、2026年1月30日（まちづくりの方向性・手続きの予定など）、2026年5月25日（都市計画の素案）
- いまはここ（2026年11月6日現在）。市の2026年8月25日の資料の流れ図でも、「現時点」は説明会（公聴会等）の前に示されています。
- 説明会（都市計画法16条の公聴会等）5月25日の資料では2026年7月中旬ごろ。11月6日現在、開かれておらず、新しい日程も示されていません
- 大阪府知事との協議（法19条）時期は示されていません
- 都市計画の案の縦覧（法17条）5月25日の資料では9月中旬から2週間。11月6日現在、行われていません（10月2日〜16日の縦覧は生産緑地だけでした）。縦覧の期間中は、市民や利害関係者が意見書を出せます
- 都市計画審議会（諮問）5月25日の資料では11月中旬。11月20日の審議会の議題では、北千里駅前は諮問ではなく「報告案件」です
- 都市計画決定・告示予定11月下旬（5月25日の資料）
- 再開発組合の設立・事業計画の認可、権利変換計画の認可認可は大阪府知事が行います
- 工事着手 → 工事完了時期は決まっていません
環境影響評価（吹田市の条例による手続き）
- 提案書（2022年10月）市が提出。意見交換会（2022年11月25日・26日）のあと、2022年12月7日の環境影響評価審査会で審査をいったん保留
- 提案書の再提出（2025年5月15日）準備組合の案に合わせた内容で、市と準備組合の連名。意見交換会は2025年6月20日・21日
- いまはここ：審査会が審議中です。2025年8月1日に諮問、11月19日と2026年5月7日に審議。5月7日に設けた景観部会は6月4日と8月25日に開かれました。答申はまだ出ていません。
- 審査書審査会の審議を経て出されます
- 評価書案意見交換会を開き、具体的なパース（完成予想図）を示す予定。時期は未定
- 評価書工事に着手するまでに、事後調査の計画書も出されます
予定の日程と、確かめられていること
2026年5月25日の吹田市都市計画審議会（令和8年度第1回）には、都市計画の素案が「報告」されました（意見を求める「諮問」ではありません）。その当日の説明資料が「今後のスケジュール（予定）」として示したのが、上の図の日程です。縦覧について市は、都市計画室の窓口と市のホームページで案を公表し、市民や利害関係者が意見書を出せると説明しました。
市が5月に示した7月中旬の説明会と9月中旬の縦覧は、11月6日現在、開かれていません。「北千里駅前の再整備」のページは11月2日に更新され、よくある御質問に「商業施設にどんなお店がはいりますか」などの答えが足されましたが、経過の欄は2026年1月の都市計画審議会への報告で止まったままで、説明会と縦覧の日程は書かれていません（2026年11月12日確認）。7月の説明会と9月の縦覧を開いていない理由も、新しい日程も、市は示していません。市は2025年12月の本会議で、私の質問に「市ホームページの活用や、全ての市民に届く媒体である市報への掲載など、引き続き丁寧に周知」すると答えています。予定が変わったのなら、まず住民に知らせるよう、私は市に求めます。
写真：にしおか友和
環境影響評価の審査会の答申は、市の環境影響評価のページの「審査会の答申」の欄が空欄のままで、まだ出ていません（2026年11月6日確認）。意見交換会では、タワーマンション、工事中の買い物、交通、公共施設などについて、さまざまな意見が出ています。出た意見と市の説明は、この下の「意見交換会」の節に、日付をそろえた経過は「年表」の節にまとめています。
続きを読む：審議会で出た意見と、都市計画が決まったあとの流れ
5月25日の審議会で示された手続きと、出た意見
市が審議会の資料で示した手続きの流れでは、都市計画の素案のあと、公聴会等の開催（16条）、大阪府知事との協議（19条）、案の縦覧（17条）、審議会への諮問、決定と進みます。また、市の環境影響評価の決まり（施行規則4条）では、都市計画に定める事業の提案書は、17条の公告の前日までに出すことになっており、この提案書はすでに出されています。
同じ審議会では、委員から「都市計画決定されてしまうとそのあとはなかなか止まらない」として、11月というスケジュールでよいのか、その根拠について「もう少し腑に落ちるご説明」を求める意見が出ました。市は、11月の審議会で検討の材料を示すと答えています。日程がなぜ動いたのかを、市は審議会だけでなく住民にも説明すべきです。また、景観を専門に議論する景観部会は、11月までに3回ほど開く予定で調整していると説明しました（6月4日と8月25日に開かれています）。
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出典：令和8年度第1回吹田市都市計画審議会 会議録（2026年5月25日）、令和7年度第2回 都市計画審議会 報告資料（2026年1月30日）と2026年8月25日 景観部会 資料2 別紙2（手続きの流れと施行規則4条）。委員の名前は会議録でも伏せられています。
都市計画が決まったあとの流れ
市が審議会の資料で示した流れでは、都市計画が決まっても、すぐに工事が始まるわけではありません。
- 市街地再開発事業：組合の設立と事業計画の認可、権利変換計画の認可を経て、工事の着手、工事の完了へと進みます。組合の設立と権利変換計画の認可は大阪府知事が行います。組合の設立には、都市再開発法の規定による同意がこれから必要です。再開発組合は、事業が終わると解散します。
- 環境影響評価：審査会の審査のあと、評価書案、評価書と進みます。評価書案のときには、条例による意見交換会がもう一度開かれます（時期は未定と市が答弁）。市の流れ図では、評価書案の段階で具体的なパースを示すことになっています。工事に着手するまでには、事後調査計画書の提出が必要です。
- ほかの計画：地区計画に地区整備計画を加える変更は、事業の詳細な設計を進めたうえで、令和9年度以降に報告する予定です。大阪府が定める再開発の方針も、市の都市計画決定とあわせて決定したいと市は説明しています。
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出典：2026年1月30日 都市計画審議会 報告資料（手続きの流れ）、第6回-② ふりかえりシートへの回答（府知事の認可、組合設立の同意）、2026年8月25日 景観部会の資料2（組合の解散）と資料2 別紙2（手続きの流れ、評価書案でのパース、事後調査計画書）、2026年3月9日 予算常任委員会 建設環境分科会の答弁（評価書案の意見交換会）、2026年5月25日 都市計画審議会 会議録（地区計画）、2024年11月18日 同 会議録（大阪府の再開発の方針）。
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出典：吹田市都市計画審議会 令和8年度第1回（2026年5月25日）の当日説明資料と議事録（会議のページ、2026年6月24日更新）、吹田市「北千里駅前の再整備」（2026年11月2日更新。新着欄は「令和8年（2026年）10月30日 よくある御質問を更新しました。」）、吹田市環境影響評価審査会 景観部会（2026年8月25日）の資料2別紙2「環境影響評価手続と都市計画法手続との関係性」（会議のページ、2026年8月28日更新）、吹田市「（仮称）北千里駅前地区第一種市街地再開発事業に係る環境影響評価」（2026年9月26日閲覧）と「吹田市環境影響評価審査会」（2026年11月10日更新）、吹田市議会 本会議（2026年3月2日）の都市計画部長の答弁と予算常任委員会 建設環境分科会（2026年3月9日）の答弁（評価書案の意見交換会）。組合の設立と権利変換計画の認可を大阪府知事が行うことは、第6回意見交換会のふりかえりシートへの回答（2024年6月29日）による。
ひと目でわかる数字
計画の数字は、どれも都市計画が決まる前の案や想定です。準備組合は2024年6月の案について「現時点での検討案であり今後の詳細検討で内容が確定していきます」としています。資料の日付をそえて並べます。
区域には「45m第4種高度地区」の高さの制限がかかっていますが、市は、市街地再開発事業を都市計画で決めると、区域の中の建物にはこの制限が適用されなくなると説明しています（2026年1月30日の都市計画審議会）。そのうえで市は「高さについては無制限でいいというところではなくて」、慎重な審議をもって決めていきたいと答弁しています（2026年3月9日）。2022年の概略の計画について市は、具体的な事業計画が決まる前に「建築物の上限を示したもの」で、「計画のとおり事業が実施されることを前提としておりません」としていました。
98mについては、2026年3月23日の第9回意見交換会で「現時点で計画に変更はないものの、最終決定ではなく、今後の詳細な計画を詰める中で変更の可能性は残っている。ただし、事業規模として98m程度の高さが必要である」と説明されています（市が公表した議事概要）。また市は、建物の形や高さ、タワーマンションであることは都市計画で決める事項には入らず、延べ床面積や建築面積などの建物の規模が都市計画の図書に入る、と説明しています（2026年5月25日）。
くわしい中身と、数字の出どころは「計画の中身」のページで説明しています。
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出典：都市計画の素案は2026年5月25日の都市計画審議会の当日説明資料、同日の議事録（戸数・高さ・分譲・都市計画で決める事項）。準備組合の案は第6回意見交換会の説明資料「まちづくり計画の概要（案）」（2024年6月28日。約500戸は同日と29日の議事概要）、ツインタワーの形は環境影響評価審査会（2025年8月1日）の会議録。各階の配置・高度地区・広場の面積は2026年1月30日の都市計画審議会の報告資料（参考資料3「準備組合が考えるまちづくり計画の概要（案）」）と議事録。2022年の概略の計画は環境影響評価の提案書 要約書（2022年10月）と、市の「よくある御質問と市の考え方」（2023年7月11日更新）。98mは第9回意見交換会の議事概要（2026年3月23日）。意見交換会は吹田市「北千里駅前まちづくり意見交換会」（2026年5月26日更新）の各回の記録と、2026年1月30日の議事録（延べ426名）。事業費は第6回の説明資料と、予算常任委員会 建設環境分科会（2026年3月9日）の答弁、高さの制限についての答弁は同じ日の答弁。予算は吹田市「令和8年度当初予算」（2026年3月25日更新）の事業別予算概要と、令和8年2月定例会の議案参考資料（予算常任委員会 建設環境分科会）。高さの図は、これらの数字をもとに、私が描きました。
特集の目次
北千里駅前の再開発の年表・意見交換会・議会での議論は、このページの中にまとめています。計画の中身と、よくある質問は別のページです。どのページにも、もとにした資料の出典と日付を載せています。
年表：再開発（北千里駅前）の予定は、なぜ延びた？2014年度〜2026年
都市計画を決める時期の目標は、2022年7月の「令和5年度」から、2026年5月の「令和8年11月下旬」へと後ろに動いてきました。市は2026年3月2日の本会議で、令和7年度末（2026年3月まで）に向けて調整していた都市計画決定を、令和8年11月ごろに変更したと答弁しました。理由は、法律が定める手続きの前に、都市計画審議会と意見交換会で、より丁寧な説明と意見の聴き取りを行うことにしたため、としています。工事の着手と完了の時期は、2026年3月の答弁で「準備組合において、現在検討中」とされ、市はその後も新しい見通しを示していません。
- 2014〜2015年度
- 2014年度〜2015年度市・準備組合北千里駅周辺活性化ビジョンを2年かけて検討
学識経験者3名・地権者2名・商業者3名・交通事業者2名・市民5名・行政機関2名の「ビジョン検討会議」と、ワークショップやアンケートで意見を集めました。
出典
出典：吹田市「北千里駅周辺活性化ビジョン」（2023年7月11日更新）
- 2016年
- 2016年4月市・準備組合北千里駅周辺活性化ビジョンを策定
「住民の生活」「次世代の生活」「広域の視点」「様々な交流」を大切にするまちづくりの4つの理念を掲げ、千里北地区センターを「成熟社会にふさわしい地域拠点」にする方向性をまとめました。策定後、市は大規模地権者との協議・調整を進めました。
出典
出典：北千里駅周辺活性化ビジョン（本編PDF）（2016年4月）、吹田市「北千里駅前の再整備」
続きを読む：2017年から2026年までの年表と、予定の移り変わり
出来事を古い順に並べ、手続きの種類ごとに色の印を付けました。赤い印と淡いオレンジの枠は、私が本会議で質問した日です。色だけで見分けなくてよいよう、各行の日付の横にも手続きの名前を書いています。白抜きの印と「予定」の表示は、まだ行われていない予定です。各行の下の「出典」から、市の元の資料を開けます。
- 市・準備組合市の構想と方針、準備組合の設立と案
- 環境影響評価市の条例による手続き（提案書・審査会）
- 意見交換会北千里駅前まちづくり意見交換会（市主催）
- 都市計画・景観都市計画審議会、景観の会議、法定の手続き
- 私の質問本会議での私（にしおか友和）の質問と、市の答弁の要旨
- 2017年
- 2017年11月市・準備組合事業の手法として、市街地再開発事業の検討へ
市の企画会議で、民間施行の市街地再開発事業を視野に入れた再整備手法の検討を進める方向性を確認しました。
出典
出典：吹田市「北千里駅前の再整備」（2026年11月2日更新）
- 2018〜2021年度
- 2018年度〜2021年度市・準備組合市街地再開発事業の実現性を検討
2018年度に北千里駅前地区再生計画策定業務、2019〜2021年度に北千里駅前地区街区整備計画策定業務を行い、市は概略の計画などを検討した結果、「事業の成立が見込まれる」と判断しました。
出典
出典：第9回意見交換会 説明資料（2026年3月）、令和4年度第1回政策会議の資料（2022年7月19日）
- 2019年7月23日私の質問初当選後はじめての本会議で、北千里小学校跡地の複合施設と駅前の再開発のつながりを問う
市：再開発事業との動線など連携を図り、ワークショップで丁寧に説明しながら進める。
- 2020年度〜環境影響評価環境影響評価の調査・検討を始める
吹田市環境まちづくり影響評価条例により、都市計画を決める前に手続きを始める必要があるためです。
出典
出典：令和4年度第1回政策会議の資料（2022年7月19日）
- 2022年
- 2022年4月市・準備組合地権者が準備組合を設立
事業の準備組織として「北千里駅前地区市街地再開発準備組合」ができました（前身は北千里駅前地区市街地再開発協議会）。吹田市も、区域の中に公益施設を持つ地権者として加わっています。
出典
出典：吹田市「北千里駅前の再整備」、政策会議の資料、第6回-② 議事概要（2024年6月29日）
- 2022年7月19日市・準備組合市の政策会議が、事業への支援を承認
民間施行の市街地再開発事業として、都市計画や補助採択などに向けて取り組むことを承認しました。資料の想定は、区域約3.5ha、概算事業費約572億円、想定延床面積約122,000㎡。当時の予定は令和5年度（2023年度）に都市計画決定、令和8年度（2026年度）に工事着工で、着工から完了まで10年間程度としていました。
出典
出典：令和4年度第1回政策会議（資料・結果）（2022年7月19日）
- 2022年9月9日私の質問準備組合の設立を受け、完成までの駅前のにぎわいを問う
市：令和8年度の工事着手に向け、令和5年度にかけて都市計画決定の手続きを進める。工事中は仮設店舗も必要。
- 2022年10月27日環境影響評価市が環境影響評価提案書を提出（36階・約123mのツインタワー）
事業者は、都市計画を決める吹田市でした。市が事業の成立性を確かめるためにつくった概略の計画では、住宅・商業棟が36階建てのツインタワー形式で高さ約123m、住宅は約700戸、商業・公益棟は地下1階・地上5階で高さ約30m、延床面積は全体で約122,000㎡。市はこれを「環境に及ぼす影響が最大限となる概略の事業計画」と位置づけていました。提案書は10月27日に受理され、10月31日に公開、12月15日まで意見書を受け付けました。
出典
出典：環境政策室「環境影響評価」、提案書 要約書（2022年10月提出版）
- 2022年11月25日・26日環境影響評価提案書の意見交換会（条例による）
住民の出席は55名と34名でした。審査会の委員は、後の審査会で「説明会は紛糾しました」と報告しています。
出典
出典：「提案書意見交換会の開催結果」（2023年7月19日更新）、環境影響評価審査会 会議録（2022年12月7日）
- 2022年12月7日環境影響評価審査会が、審査を一旦保留
提案書への意見書は49通（31名）、質問書は4通（4名）でした。審査会では、地域住民と意思疎通を図ったうえで改めて環境影響評価に取り組むほうがよいという意見が出され、審査を保留しました。
出典
出典：環境影響評価審査会 会議録（2022年12月7日）、第9回意見交換会 説明資料
- 2023年
- 2023年7月11日市・準備組合市が「よくある御質問」を公開
約700戸は「仮定として、住宅部分の全面積を標準的な戸あたり面積で割り戻した結果」の数字で、「住宅開発を目的として戸数の設定等を行ったものではありません」と説明しました。提案書の計画については「計画のとおり事業が実施されることを前提としておりません」としています。
出典
出典：吹田市「よくある御質問（700戸）」（2023年7月11日更新の版。市は2026年11月2日にこの答えを改め、いまは「約500戸の住宅（マンション）を主に想定」と答えています）、「よくある御質問」の提案書の計画についての答え（2023年7月11日更新の版。市は2026年11月2日に改め、いまの版には載っていません）
- 2023年10月29日意見交換会北千里駅前まちづくり意見交換会が始まる
第1回-①の参加は65人。市の主催で、2026年3月の第9回までに計12回開かれました。各回の記録は、この下の「意見交換会」の節にまとめています。
出典
出典：吹田市「北千里駅前まちづくり意見交換会」（2026年5月26日更新）
- 2024年
- 2024年4月20日意見交換会第5回で4枚の「カットパース」を確認
第2〜4回のワークショップで出た「駅前でどう過ごしたいか」を、将来の利用風景イメージ（カットパース）4枚にまとめました。市は、これを準備組合とすべて共有すると説明しました。
出典
出典：第5回 説明資料（2024年4月20日）
- 2024年6月28日・29日市・準備組合準備組合が「まちづくり計画の概要（案）」を説明（28階・約98m）
第6回意見交換会で説明されました。住宅・商業棟（B棟）は地上28階・高さ約98mで、住戸は約500戸の想定。商業・公益棟（A棟）は地下1階・地上4階・高さ約25m。事業費は約545億円、事業期間は令和8〜19年度（都市計画決定後の想定）としました。
出典
- 2024年11月12日都市計画・景観吹田市景観アドバイザー会議で事業の概要などを説明
2回目は2025年6月10日です。
- 2024年11月18日都市計画・景観都市計画審議会に事業の概要を報告
定める都市計画は、市街地再開発事業、道路（駅前交通広場）、高度利用地区、地区計画の4つと説明しました。このときの予定は、令和7年度末の都市計画決定（令和8年2月頃に審議会へ諮問）、令和8年度に組合設立、令和10年度に工事着工、工事は令和19年度までの想定でした。
出典
出典：「令和6年度第1回吹田市都市計画審議会」の会議録
- 2025年
- 2025年1月9日環境影響評価審査会に手続きの再開を報告
市は2022年の意見交換会について「唐突にお示しした市の検討案に、地元住民の混乱や多数の不安の声を生じさせてしまった」と報告し、提案書を準備組合の検討案に即した内容で出し直す方針を示しました。
出典
出典：環境影響評価審査会 会議録（2025年1月9日）
- 2025年1月18日・3月15日意見交換会第7回・第8回（室内交流・活動編）
駅前に整備を検討している公益機能（コミュニティセンターなど）について、室内でしたい活動や、必要な機能・規模の意見を集めました。
出典
出典：第7回 説明資料（2025年1月18日）
- 2025年2月5日都市計画・景観吹田市景観まちづくり審議会に事業の概要を報告
市の「北千里駅前の再整備」のページはこの報告を「令和7年（2024年）2月」と書いていますが、令和7年は2025年です。
- 2025年5月15日環境影響評価環境影響評価提案書を出し直す（28階の案に沿って）
事業者は吹田市と準備組合の連名です。敷地約3.5ha、高さは商業・公益棟が約25m、住宅・商業棟が約98m、住戸は約500戸。5月15日に受理され、5月22日に公開、7月6日まで意見書を受け付けました（意見書9通・4名、質問書なし）。
出典
出典：環境政策室「環境影響評価」、第9回意見交換会 説明資料
- 2025年6月20日・21日環境影響評価出し直した提案書の意見交換会（条例による）
住民の出席は14名と18名でした。
出典
出典：「再提出された提案書意見交換会の開催結果」（2025年7月31日更新）
- 2025年8月1日環境影響評価環境影響評価審査会に諮問
審議の1回目です。準備組合は、比べた2つの案（タワー形状・約98mのA案と、板状・60m未満のB案）のうち、足元の広場や歩行空間のつながりを確保できるとしてA案を採ったと説明しました。
出典
出典：「令和7年度第2回 環境影響評価審査会」の会議録
- 2025年11月19日環境影響評価審査会で2回目の審議
出典
出典：「令和7年度第4回 環境影響評価審査会」
- 2026年
- 2026年1月30日都市計画・景観都市計画審議会に、方向性と手続きの予定を報告
このときの予定は、3月に地元説明会、5月頃に審議会へ報告、6月頃に公聴会等（都市計画法16条）、8月頃に縦覧（同17条）、11月頃の審議会で諮問して都市計画決定、というものでした。
出典
出典：「令和7年度第2回吹田市都市計画審議会」の会議録
- 2026年2月27日私の質問まちづくりの基本理念と、準備組合への補助金約3.5億円を問う
市：4つの基本理念の下、誰もが利用しやすい地域拠点をめざす。人が中心のまちづくりを実現する。
- 2026年3月2日都市計画・景観市が、都市計画決定の予定を「令和8年11月頃」に変えたと答弁
本会議で市は、令和7年度末に向けて調整していたが、法定の手続きの前に都市計画審議会と意見交換会で、より丁寧な説明や意見聴取を行うことにしたため、と説明しました。都市計画決定より後の日程は、準備組合で検討中としています。
- 2026年3月20日・23日意見交換会第9回（都市計画に向けて編）
参加は41人と25人。法定の手続きに先立ち、まちづくりの方向性、都市計画に定める内容の概要、スケジュールを説明しました。
出典
出典：吹田市「北千里駅前まちづくり意見交換会」、第9回 説明資料
- 2026年5月7日環境影響評価審査会で3回目の審議。景観部会を置くことに
出典
出典：「令和8年度第1回 環境影響評価審査会」
- 2026年5月25日都市計画・景観都市計画審議会に「都市計画（素案）」を報告
諮問ではなく報告です。素案では、事業の面積約3.5ha、駅前交通広場約5,780㎡（都市計画道路 千里3号線に追加）、延床面積約113,200㎡、高度利用地区（容積率の最高限度40/10。条件を満たせば50/10）などが示されました。
出典
出典：「令和8年度第1回吹田市都市計画審議会」（2026年6月24日更新）の当日説明資料・会議録
- 2026年6月4日環境影響評価景観部会（1回目）
出典
- 2026年8月25日環境影響評価景観部会（2回目）
出典
出典：「令和8年度第2回 環境影響評価審査会 景観部会」（2026年8月28日更新）
- 2026年ここから下は5月25日の資料の予定。7月・9月の分は11月6日現在、行われていません
- 2026年7月中旬頃5月に示された予定（行われていない）都市計画・景観都市計画変更説明会（都市計画法16条の公聴会として）
- 2026年9月中旬から2週間5月に示された予定（行われていない）都市計画・景観都市計画変更案の縦覧（都市計画法17条）
市の都市計画室の窓口と市のホームページで公表し、市民や利害関係者は意見書を出せる、と市は説明しています。
- 2026年11月中旬予定都市計画・景観吹田市都市計画審議会
- 2026年11月下旬予定都市計画・景観都市計画決定・告示
出典（予定の4行）：2026年5月25日 都市計画審議会 当日説明資料「今後のスケジュール（予定）」、同日の会議録
予定についての注意：上の4行は、5月25日の時点で市が示した予定です。7月中旬頃の説明会と9月中旬からの縦覧は、11月6日現在、開かれていません。11月20日の都市計画審議会でも北千里駅前は報告案件で、市は新しい日程を示していません。
予定はどう変わってきたか
「いつ決まり、いつ工事が始まるのか」は、資料ごとに示され方が違います。示された時期の順に並べました。年度は4月から翌年3月までです。
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| 示された時期と資料 | 都市計画の決定 | 工事の着手 | 完了 |
|---|---|---|---|
| 2022年7月 市の政策会議の資料 | 令和5年度（2023年度） | 令和8年度（2026年度） | 着工から10年間程度 |
| 2022年10月 環境影響評価提案書の工事スケジュール（案） | 記載なし | 令和8年度（2026年度）から解体工事 | 令和16年度（2034年度）まで |
| 2024年6月 第6回意見交換会・準備組合の案 | 令和6〜7年度 | 令和10年度（2028年度）から（最短） | 令和19年度（2037年度） |
| 2024年11月 都市計画審議会への報告 | 令和7年度末（令和8年2月頃に審議会へ諮問） | 令和10年度 | 工事は令和19年度まで |
| 2026年1月 都市計画審議会への報告 | 11月頃（6月頃に公聴会等、8月頃に縦覧） | 記載なし | 記載なし |
| 2026年3月2日 本会議での市の答弁 | 令和8年11月頃に変更 | 準備組合で検討中 | 準備組合で検討中 |
| 2026年5月25日 都市計画審議会（素案の報告） | 11月下旬に決定・告示（7月中旬頃に説明会、9月中旬から縦覧） | 記載なし | 記載なし |
都市計画を決める時期の目標は、2022年7月の「令和5年度」から、2026年5月の「令和8年11月下旬」へと後ろに動いてきました。理由について、元の資料には次の説明があります。
- 2024年6月29日の第6回意見交換会で、解体工事の着手が以前より2年ほど遅れた理由を問われ、回答は「令和５年度から、ワークショップを含めた本意見交換会を実施しており、現状のスケジュールになっています」でした（議事概要）。
- 2026年3月2日の本会議で市は、法定の手続きの前に都市計画審議会と意見交換会で、より丁寧な説明や意見聴取を行うことにしたため、と答弁しました。
工事の着手と完了については、2026年3月の答弁で「準備組合において、現在検討中」とされ、その後に新しい見通しを示した資料は見つかっていません。2024年の案と報告が示した「令和10年度着手・令和19年度まで」は、都市計画決定を令和7年度までに行う前提のスケジュールだった点に注意が必要です。
年表から読み取れること
市の資料を順番に読んでいくと、ニュースだけでは見えにくい点がいくつかあります。ここでは市や準備組合の説明をもとに、事実を整理しています。
1. ビジョンが決めたのは「方向性」。手法はそのあとに決まった
2016年のビジョンは、千里北地区センターを「成熟社会にふさわしい地域拠点」にするための理念と方向性をまとめたもので、事業の手法までは決めていません。ビジョンは新しい地区センターについて、周辺の商業施設や公共施設との役割分担をふまえた「身の丈にあった規模」で、これからの時代に期待される機能を満たす拠点になることを期待すると書き、進め方についても「地権者を中心とした再整備の準備組織を立ち上げることも必要」と書いています。
手法として民間施行の市街地再開発事業を検討する方向性を確かめたのは2017年11月の企画会議で、2022年4月に地権者の準備組合ができ、同じ年の7月に市が支援を決めました。市は現在も、この事業をビジョンの具現化に向けた取組と説明しています。商業の規模については、2024年6月の第6回意見交換会で、過大な商業施設は車の増加やシャッター通り化の心配があるため、近隣の暮らしを支える規模として1〜3階を中心に広く確保していると回答されています。
2. 「36階・約123m」が最初に出た理由は、手続きの順番にある
2022年10月の提案書の「36階・約123mのツインタワー」は、市が事業者となって環境影響評価に使った概略の計画でした。提案書の要約書は、条例に基づき都市計画に先立って環境影響評価を行う必要があるため、手続きの時点では詳細の事業計画が決まっておらず、「環境に及ぼす影響が最大限となる概略の事業計画」で評価すると説明しています。市は、このように事業検討主体の具体的な計画より先に市の検討案で手続きを進めるのは、市内の市街地再開発事業で初めての例だとも書いています（よくある御質問）。
その結果、具体的な建物の姿が最初に示されたのが、この上限の計画になりました。審査会の委員は「計画に関わる具体的な情報が出たのが、今回の機会が初めてだったのでは」と述べ、住民の関心や意見がそこに集中したと振り返っています。市は2025年1月の審査会で、この時の説明を「唐突にお示しした市の検討案」と表現しました。
3. 約700戸と約500戸は、数字の性質が違う
約700戸は、市が概略の計画で「仮定として」割り戻して出した数字です。約500戸は、準備組合が2024年6月に「この程度の規模であれば500戸程」と説明した想定で、2025年5月の提案書の事業概要にも「約500戸」とあります。2026年5月の審議会で市は、準備組合が公表しているのは「500戸程度の規模で、98メートル程度の高さ」だが、事業の資金計画が確定していないので「まだ確定したものではない」と述べました。
また市は、建物の形や高さ、タワーマンションであることは都市計画の決定事項に入らず、延床面積や建築面積などの規模が都市計画図書に入るので、そこから大幅に増減しないようにする必要があると説明しています。縮小後の案について、市は「施設規模等を見直した計画」「準備組合による検討案」、準備組合は「人中心の空間づくりと事業性を考え、住宅の高さを下げられるかを準備組合で検討した案」と説明しています。
4. 事業者の顔ぶれの変化と、市の二つの立場
2022年の提案書の事業者は吹田市だけでしたが、2025年の出し直しでは吹田市と準備組合の連名になりました。市は、区域の中に公益施設を持つ地権者として準備組合の一員であると同時に、地区センターの再整備を支援・指導する行政の立場でもあると説明しています（第6回-②）。第1回-①では、市と地権者で調整してきた案を仮に大幅に上回る案が出た場合は「市としても行政指導を行う」と答えています。
5. 住民と話す場は2種類ある
年表には、名前の似た2種類の「意見交換会」が出てきます。環境影響評価の意見交換会は条例に基づいて事業者が開くもので、提案書のあとと評価書案のあとに1回ずつ開く決まりです。北千里駅前では提案書を出し直したため、2022年11月と2025年6月に、それぞれ2日に分けて開かれました。もう一つの北千里駅前まちづくり意見交換会は、2022年の審査保留のあと、市が地域への説明と意見交換のために2023年10月から開いているもので、2026年3月までに12回開かれています。
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出典：北千里駅周辺活性化ビジョン（2016年4月）、第9回 説明資料、第6回-① 議事概要、提案書 要約書（2022年10月）「はじめに」、吹田市「よくある御質問」の概略の計画についての答え（2023年7月11日更新の版。市は2026年11月2日に改め、いまの版には載っていません）、2022年12月7日・2025年1月9日・2025年8月1日の環境影響評価審査会 会議録、2026年5月25日 都市計画審議会 会議録、2026年1月30日 報告資料、第6回-② 議事概要、第1回-① 議事概要、「再提出された提案書意見交換会の開催結果」。
北千里駅前まちづくり意見交換会の記録各回のテーマと参加者数、出た意見と市の説明
タワーマンションには「もってのほか」という声や、高さを「抑えてくれたとは思ったが…心配な所はある」という声が出ています。反対する住民の意見が反映されていないと感じるという声もあります（市が公表した議事概要）。
北千里駅前まちづくり意見交換会は、吹田市が2023年10月から、都市計画法や条例で決められた手続きとは別に開いている住民との話し合いの場です。第9回（2026年3月）まで、計12回開催されました（第1・6・9回は2日に分けた）。市が公表したのべ参加者426名は、第8回までの累計です。
続きを読む：各回の記録・参加者数・出た意見と市の説明
意見交換会とは
北千里駅前まちづくり意見交換会は、吹田市が主催し、北千里駅前の再整備について、市のこれまでの取組を説明するとともに、地域の住民と将来の駅前について考えるために開いている場です。会場は12回ともdios北千里1番館3階のパフォーマンスホールで、近畿大学の名誉教授がアドバイザーとして加わっています。
始まったきっかけは、2022年の環境影響評価の手続きです。市が提案書で示した検討案（36階・約123mのツインタワー）に地域の混乱や不安の声が多く寄せられ、環境影響評価の手続きは一旦立ち止まることになりました。市はその後、審査会から「市民に対する事業自体の説明など、地域との意思疎通が必要ではないか」との意見があったとして、2023年10月からこの意見交換会を開いています（2026年1月30日の都市計画審議会での市の説明）。都市計画法や条例で決められた手続きとは別に、市がその前段で開いている場で、市は2026年3月の本会議で、法定の手続きの前に都市計画審議会と意見交換会で丁寧な説明や意見聴取を行うと答弁しています。
名前の似た「環境影響評価の意見交換会」との違い
北千里駅前の資料には、もう一つ「意見交換会」が出てきます。こちらは吹田市の環境影響評価の条例に基づいて事業者が開くもので、目的も参加者数の数え方も違います。
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| 項目 | 北千里駅前まちづくり意見交換会 | 環境影響評価の意見交換会 |
|---|---|---|
| 開く人 | 吹田市（主催） | 事業者（2022年は吹田市、2025年は吹田市と準備組合） |
| 決まり | 法定の手続きとは別に市が開く | 吹田市環境まちづくり影響評価条例。提案書と評価書案のあとに1回ずつ |
| 開いた日 | 2023年10月〜2026年3月に12回 | 2022年11月25日・26日、2025年6月20日・21日 |
| 中身 | これまでの経過の説明、ワークショップ、準備組合の計画の概要、都市計画の説明 | 提案書（どんな環境の項目をどう調べるか）の説明と質疑 |
| 住民の参加 | 各回20〜66人 | 55名・34名（2022年）、14名・18名（2025年） |
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出典：吹田市「北千里駅前まちづくり意見交換会」（2026年5月26日更新）、令和7年度第2回吹田市都市計画審議会 会議録（2026年1月30日）、吹田市議会 会議録（2026年3月2日 本会議の答弁）、「提案書意見交換会の開催結果」（2023年7月19日更新）、「再提出された提案書意見交換会の開催結果」（2025年7月31日更新）。
回数と人数の数え方
回の番号と、開いた回数は違います。第1回・第6回・第9回は、同じ内容を2日に分けて開きました（市の表記では「第1回-①」「第1回-②」など）。そのため、回の番号は第9回まででも、開いた回数は12回です。市の書き方もこれに合わせていて、2026年1月の資料は「2025年12月現在で第8回まで（全10回）開催」、2026年5月の市のページは「第9回まで（全12回）開催」です。2025年12月の本会議の答弁も「計10回、開催してまいりました」でした。「全12回」は開いた回数で、今後の予定の回数ではありません。
今後の回数を示した市の資料はありません。始まったときの予定は、ワークショップを含めて市の主催で5回開き、その後に準備組合が施設の基本計画（案）を説明するというものでした（第1回-①の回答）。第5回の資料で、市は第6回以降も計画の熟度に応じて意見を聞く機会の設置を検討するとし、その後も続いています。
人数は「のべ」です。市は2026年1月30日の都市計画審議会で「延べ426名の方にご参加いただき」と説明しました。これは第8回まで（10回）の合計で、市の各回の人数を足した数と一致します。第9回（41人・25人）はその後の開催なので、各回の人数を足すと第9回までで492人になります。ただし492人は市が公表した数ではなく、このページで足した計算値です。また、のべ人数なので、何回も参加した人は重ねて数えています。実際に参加した人の数（実人数）は、市のページに載っていません。
出典を見る
出典：2026年1月30日 都市計画審議会 報告資料・会議録、吹田市「北千里駅前の再整備」（2026年11月2日更新）、2026年5月25日 都市計画審議会 会議録（「第9回まで（全12回）」）、2025年12月5日 本会議の答弁、第1回-① 議事概要、第5回 説明資料。
各回の記録（日時・テーマ・参加者・資料）
日時は市の「開催結果」の欄のとおりです。テーマの言葉は市の表記に合わせました。資料のリンクは、市が公開しているPDFです（説明資料の一部は画像のPDFです）。
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| 回 | 日時 | テーマ | 参加者 | 市が公開している資料 |
|---|---|---|---|---|
| 第1回-① | 2023年10月29日（日）14時〜16時30分 | 北千里駅前のこれまでの取組など（説明） | 65人 | 説明資料・議事概要・質問への回答・意見一覧 |
| 第1回-② | 2023年11月26日（日）14時〜16時 | 同上（説明資料は第1回-①と同じ） | 39人 | 議事概要・質問への回答・意見一覧 |
| 第2回 | 2023年12月23日（土）14時〜16時 | まち歩き（ワークショップ） | 37人 | 説明資料・まち歩きマップ・まち歩きの意見・ふりかえり |
| 第3回 | 2024年1月20日（土）14時〜16時 | アイデア出し・整理（ワークショップ） | 35人 | 説明資料・旗の意見（利用目的）・旗の意見（過ごし方）・ふりかえり |
| 第4回 | 2024年2月24日（土）14時〜16時 | アイデア出し・整理（ワークショップ） | 42人 | 説明資料・アイデアカード・ふりかえり |
| 第5回 | 2024年4月20日（土）14時〜16時 | 将来の利用イメージを共有（ワークショップ） | 40人 | 説明資料・カットパース・意見一覧・ふりかえり |
| 第6回-① | 2024年6月28日（金）18時30分〜20時30分 | まちづくり計画の概要（案）（説明） | 66人 | 説明資料・議事概要・質問への回答・意見一覧 |
| 第6回-② | 2024年6月29日（土）14時〜16時 | 同上 | 45人 | 議事概要・質問への回答・意見一覧 |
| 第7回 | 2025年1月18日（土）9時30分〜12時 | 室内交流・活動の意見出し（ワークショップ） | 37人 | 説明資料・アイデアカード・ふりかえり |
| 第8回 | 2025年3月15日（土）14時〜16時30分 | 意見のまとめ（ワークショップ） | 20人 | 説明資料・意見一覧・ふりかえり |
| 第9回-① | 2026年3月20日（金・祝）10時〜12時 | 北千里駅前のまちづくりの方向性や都市計画手続き等（説明） | 41人 | 説明資料・補足・議事概要・ふりかえり |
| 第9回-② | 2026年3月23日（月）18時30分〜20時30分 | 同上 | 25人 | 議事概要・質問への回答・ふりかえり |
各回の様子をまとめたニュースレター（Vol.1〜Vol.9）も市のページで公開されています：Vol.1・Vol.2・Vol.3・Vol.4・Vol.5・Vol.6・Vol.7・Vol.8・Vol.9
出典
出典：吹田市「北千里駅前まちづくり意見交換会」（2026年5月26日更新）の「開催結果」と「ニュースレター」の欄。
参加者数の図
市が公表した各回の参加者数を、開いた順に並べました。棒の色は、その回が説明の回か、ワークショップの回かを表します（区分は市のテーマの表記によります）。数字は上の表と同じです。
参加がもっとも多かったのは第6回-①（66人）と第1回-①（65人）で、どちらも市や準備組合が計画や経過を説明した回です。ワークショップの回は35〜42人で、第8回が20人ともっとも少ない回でした。2日に分けた3つの回は、いずれも1日目のほうが多くなっています。
出典
出典：吹田市「北千里駅前まちづくり意見交換会」（2026年5月26日更新）、2026年1月30日 都市計画審議会 会議録（延べ426名）。図はこのページで作成しました。
各回で何をしたか
第1回（2023年10月29日・11月26日）これまでの取組の説明
市が、北千里駅前のこれまでの取組と、市のまちづくりの考え方を説明しました。2022年に示した概略の計画について、市は「市が事業成立性の確認のために検討した一案」で、「現時点で、実際の事業の計画として決まったものはなく」、準備組合が事業の成立する範囲で検討していくと説明しています。準備組合の組合員は、大阪府都市整備推進センター、千里北センター株式会社、吹田市と、民間・個人の3者の計6者だと答えています（第1回-②）。
第2回（2023年12月23日）まち歩き
4つの班に分かれて約40分、駅前を歩き、気づいた問題点やまちのよいところを班ごとにまとめて発表しました。
第3回（2024年1月20日）・第4回（2月24日）アイデア出し
第3回は、航空写真のパネルに、青い旗で「主な利用目的」、赤い旗で「再整備後の駅前で何をしたいか」を一人ずつ立てて発表しました。第4回は、第3回で出た思いを実現するために必要な空間や機能を、一人ずつ「アイデアカード」に書いて発表しました。
第5回（2024年4月20日）将来の利用イメージの確認
それまでの意見を、将来の利用風景イメージ4枚（カットパース）にまとめて確認しました。4枚の場面は、①歩車分離がなされた駅前での多様な活動など、②様々なイベントに対応した屋根付き広場や地元ニーズに応える店舗など、③広場や屋内施設での市民の活動・憩い、④様々な飲食店や日用品の集まる屋内の店舗、活動・交流など、です。市は、カットパースと意見を準備組合とすべて共有するとしたうえで、「カットパースに描かれた内容が、そのまま事業の計画に反映され、すべてが実現されるとは限りません」とも説明しています。
第6回（2024年6月28日・29日）準備組合の計画の概要（案）
準備組合が「まちづくり計画の概要（案）」を説明しました。商業・公益棟（A棟）は地下1階・地上4階・約25m、住宅・商業棟（B棟）は地上28階・約98mで、住戸は約500戸の想定、事業費は約545億円。駅前に大屋根付きの賑わい広場、屋上を使った憩いの広場などを整えるとしています。2日間で111人が参加しました。
第7回（2025年1月18日）・第8回（3月15日）室内交流・活動編
市が駅前にコミュニティセンターなどの公益機能の導入を検討していることから、「室内交流・活動」をテーマに、必要な機能や規模の意見を集めました。第7回では先に整備された「まちなかリビング北千里」の部屋の構成も紹介され、一人ずつアイデアカードを書いて、班で似た意見をまとめました。班の発表には、自習室（まちなかリビング北千里が閉まっているときにも使える場所）、楽器の練習や発表ができる防音スペース、筋トレのジムや球技・ダンスなどのスポーツ、ミニシアター、写真展や本のマルシェ、宿泊施設などが挙がっています。第8回は意見をまとめるワークショップでした。
第9回（2026年3月20日・23日）都市計画に向けて編
都市計画の法定の手続きに入る前に、まちづくりの方向性、実現に向けた方策、都市計画に定める内容の概要とスケジュールを説明しました。事前申込制で、定員は各回先着100名でした。市の集計では、2日間の意見・質疑は、事業計画8件、まちづくり5件、意見交換会2件、その他3件です。説明資料に分かりにくい箇所があったとして、市は後から補足資料を載せています。
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出典：第1回-① 議事概要・質問への回答、第1回-② 議事概要、第5回 説明資料（第2〜4回の振り返りを含む）、第6回 説明資料、ニュースレターVol.6、第7回 説明資料、ニュースレターVol.7、第9回 説明資料、2026年5月25日 都市計画審議会 当日説明資料（第9回の意見・質疑の数）、2026年1月30日 同 会議録（第7回・第8回の目的）。
出た意見と、市・準備組合の説明
各回の議事概要・質問への回答・ニュースレターから、論点ごとにまとめました。参加者から出た意見を「出た意見」に、市や準備組合の説明を「市・準備組合の説明」に分けて並べています。意見は市の資料の要約や表現のまま引用し、どちらかの立場に寄せて選んではいません。発言した人の名前は、市の資料にも載っていません。
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出典：第1回-① 議事概要、第6回-① 議事概要・質問への回答、第6回-② 議事概要、ニュースレターVol.7（第7回の意見・ふりかえりの抜粋）、第9回-① 議事概要、第9回-② 議事概要・質問への回答、2026年5月25日 都市計画審議会 当日説明資料（第9回の意見の要約）、令和4年度第1回政策会議の資料（90億円）。議事概要の回答は、市と準備組合のどちらが答えたかを書き分けていないものがあるため、まとめて「市・準備組合の説明」としています。
意見はどう扱われてきたか
市は、第5回までの意見とカットパースを準備組合と共有し、「事業計画に多く反映いただけるように働きかけてまいりました」と説明しています（2024年11月の都市計画審議会）。第9回のあとの回答では、第3〜5回の意見やカットパースをふまえて準備組合がつくった計画の概要案をもとに都市計画の手続きを進めていること、第7回・第8回の意見を駅前に整備予定の公益施設の検討に使っていることを示しました。
一方、意見を受けて計画のどこを変えたのかを一覧にした資料を、市はまだ出していません（2026年10月15日確認）。出した意見がどう生かされたのかが見えなければ、住民の不安は消えません。市は一覧で示すべきだと私は考えます。市は2024年6月の案を「準備組合による検討案」、2025年5月の提案書を「施設規模等を見直した計画」と説明しています。
地域の受け止めについての市の認識は、次のように述べられています。
- 2026年1月30日（都市計画審議会）：意見交換会を重ねてきた中で「一定事業に関するご理解は地域の方たちに広がってきていると感じている」。
- 2026年3月9日（予算常任委員会 建設環境分科会）：第6回の準備組合の案に「好意的な意見も頂いて」いる一方、「高さに関する意見というのはゼロにはなってはない」。
- 2026年5月25日（都市計画審議会）：「懸念を示されている方に、すべてご納得いただけたかというところはなかなか、見解は難しい」。
これからの意見交換会と、意見の出し方
市は2026年5月25日の都市計画審議会で、都市計画の説明会とは別に、まちづくり意見交換会を「今後もやっていく」と述べ、都市計画決定のあとに進む事業計画の検討に合わせて、住民に改めて説明する機会を設けるとしています。市のよくある御質問（2026年11月2日更新）も、「今後も事業の進捗にあわせて、関係法令に基づく説明会やまちづくり意見交換会など、地域住民等との情報共有や意見交換の場を設けていきます」としています。2026年11月6日現在、次の日程は示されていません。11月20日の都市計画審議会では、北千里駅前について市が報告する予定です。
- 環境影響評価の意見交換会：評価書案が出たときに、条例による意見交換会がもう一度開かれます。時期は未定です（2026年3月9日の市の答弁）。
- 都市計画の法定の手続き：市は5月に「7月中旬頃に説明会、9月中旬から2週間の縦覧」という予定を示しましたが、11月6日現在、どちらも開かれていません。11月20日の都市計画審議会でも、北千里駅前は報告の案件にとどまっています。予定が遅れた理由と新しい日程を、市はすみやかに住民に示すべきです。縦覧が始まれば、市民や利害関係者は意見書を出せます。
これまでの開催は、市報と市のホームページのほか、阪急北千里駅前へのチラシの掲示や、近くの自治会・市民ホール・まちなかリビング北千里などへの配布で知らされてきました（2024年6月の回答）。市は2026年3月、周辺の小学校・中学校へのチラシの配布や、北千里高校の探究の授業の支援も行っていると答弁しています。
参加できない場合、市は、市のホームページの「市民の声」やメールなどで個別に意見を出せると答えています（第1回-①）。自治会などでまとめた意見は、都市計画部 計画調整室にできるだけ早く出すよう案内しています（第6回-②）。
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出典：2026年5月25日 都市計画審議会 会議録、吹田市「よくある御質問 地域住民への説明をどのように進めていますか」（2026年11月2日更新）、2026年3月9日 予算常任委員会 建設環境分科会の答弁（評価書案の意見交換会）・同（周知の方法）、2026年5月25日 当日説明資料（今後のスケジュール）、第6回-② 質問への回答、第1回-① 議事概要、第6回-② 議事概要。
議会での議論：北千里駅前と周辺、議会で問うた21件質問と市の答弁の要旨（2019年〜2026年）
「結局どうなってるのか」。市民の皆様から寄せられるこの声を、私は2019年から本会議で問い続けてきました。駅前の再開発10件と、小学校跡地など周りの課題を含めた21件の質問を、答弁とともに並べました。北千里小学校跡地・まちなかリビング北千里・千里北公園などを扱った質問も含みます。
続きを読む：21件の質問と、市の答弁の要旨
この節の見方
- 吹田市議会の本会議で、私が行った個人質問・代表質問のうち、北千里駅前の再開発と、その周りの課題（北千里小学校跡地、まちなかリビング北千里、千里北公園、北千里の交通・防災）を扱った21件を、古い順に並べています。
- 「質問の要点」と「市の答弁の要旨」は、吹田市議会の会議録をもとにした要約です。答弁した人は職名だけを書いています。正確な言葉は、各質問のページから会議録と議会中継の録画でご確認ください。
- ここに並べたのは質問と答弁の記録です。計画を決めるのは準備組合や審議会などの手続きですが、私は市民の声を議会で市に伝え、答弁を引き出してきました。計画は、準備組合・地権者の検討、審議会、意見交換会など、多くの過程を経て決まっていきます。
- 私自身の考えは、下の「私（にしおか友和）の考え」の節に、会議録と市政報告に載っている発言だけを分けて載せています。
各質問には、扱った内容の目印を付けています。
- 駅前の再開発
- 小学校跡地・まちなかリビング
- 千里北公園
- 近隣センター
- 交通・防災（再開発とは別の課題）
2019年からの質問の流れ
2019年から2021年は、北千里小学校の跡地に整備される複合施設（のちのまちなかリビング北千里）と跡地の使い方、そして進み具合が住民に見えにくかった駅前の再開発を中心に取り上げています。この時期の答弁で、市は、図書館・公民館・児童館の3つの機能は小学校跡地で先に整備し、コミュニティセンターは千里北地区センター（駅前）での整備を考えていると説明しました。
2022年は、まちなかリビング北千里の開館（11月22日）に向けた準備と運営、そして4月の準備組合の設立を受けた再開発の見通しを質問しています。この年の9月の答弁では、準備組合が目標とする令和8年度の工事着手に向け、令和4〜5年度に都市計画決定の手続きを進めるという予定が示されていました。
2022年12月からは、同年10月の環境影響評価提案書で示された36階・約123メートルのツインタワーの概略計画について、計画に至った過程、市の支出、事業の進め方を質問しています。2024年以降は、意見交換会を経たあとのスケジュール、市民への情報発信、再開発の基本理念を取り上げました。
計画の数字そのもの（高さ・戸数・事業費など）は「計画の中身」のページに、市の手続きの経過は上の「年表」の節にまとめています。
質問の一覧（21件・古い順）
2019〜2021年：北千里小学校跡地と、駅前の再整備の動き
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2019年7月23日｜令和元年7月定例会 個人質問小学校跡地・まちなかリビング交通・防災（再開発とは別の課題）
質問の要点歩道と車道が分かれていない通学路の対策（グリーンウォーク）と自転車の走行空間の整備状況を確認。北千里小学校跡地の複合施設について、「図書館は駅前に」「駅前の開発と合わせた建て替えを」「コミュニティセンターを」という声があるとして、駅からのアクセスや駅改札への返却ポストなど、住民の不安に応える丁寧な説明を求めた。
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市の答弁図書館を含む3つの機能を北千里小学校跡地で先に複合施設として整備する。コミュニティセンターは建築基準法の用途の制限から、千里北地区センターでの整備を庁内で検討している。複合施設は地区センターの再開発との動線などの連携を図り、ワークショップなどで丁寧に説明しながら進める（地域教育部長）。グリーンウォークは地域の要望を受けて実施し、2018年度末までに約28km（土木部長）。
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2019年12月5日｜令和元年11月定例会 個人質問小学校跡地・まちなかリビング駅前の再開発
質問の要点小学校跡地の複合施設の北側に保育所と高齢者施設をつくるのか、北千里地区センターの再整備でコミュニティセンターを建て、図書館の機能もあわせ持つなど近隣住区論にもとづいて検討するのかを確認。新しい公民館には、つなげて使える大小の会議室や少人数の小部屋を、と求めた。
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市の答弁北千里地域は保育所が必要な地域で、民間では敷地の確保が難しいため、旧北千里保育所跡地を含む小学校跡地で民間保育所を公募する予定（児童部長）。高齢者施設は、小学校跡地などの活用も視野に、市有地を活用した公募を検討している（福祉部長）。コミュニティセンターは千里北地区センターで整備予定と聞いている。図書館の機能は令和4年度（2022年度）に小学校跡地で供用開始をめざす。新しい公民館は、市民の意見を踏まえて設計する（地域教育部長）。
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2020年2月27日｜令和2年2月定例会 代表質問小学校跡地・まちなかリビング
質問の要点複合施設の基本計画に「子育て世代を支援する機能、教育・文化機能を誘導し」と加えた意図、北千里地域の児童生徒数と人口の見通し、複合施設を公民館・図書館と一体の市民の居場所として広く開くのか、公民館が移ったあとの地区センターの施設をどう使うのかを質問。
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市の答弁児童館・公民館・図書館の機能を実現する方向を明確にするために加えた。千里ニュータウン・万博・阪大地域の人口は2020年から2030年に約4,000人増え、北千里地域の3小学校・2中学校の児童生徒数は2020年から2025年に約1,100人増える推計。共用エリアを広くとって居場所を確保し、部屋も休館日や閉館時間の違いを超えて使えるよう検討する。移転後の施設は、地区センターの再整備が終わるまでのにぎわいに役立つよう関係部署と協議する（地域教育部長）。
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2020年12月3日｜令和2年11月定例会 代表質問小学校跡地・まちなかリビング
質問の要点複合施設に関するパブリックコメントは件数が多く関心の高さがうかがえる一方、案件名から北千里小学校跡地の施設のことだと分かりにくかったと指摘し、市民の声をより丁寧に受け止め、市民と一体で取り組むよう求めた。
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市の答弁案件名には改正する条例などを示し、骨子案で具体的な内容を示した。今後は市民の声をより丁寧に受け取り、寄せられた多数の意見も踏まえて、市民に喜ばれる施設となるよう整備を進める（地域教育部長）。
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2021年3月2日｜令和3年2月定例会 個人質問駅前の再開発近隣センター
質問の要点空き店舗が多い北千里駅前の地区センターについて、住民には再開発がいつ進むのかが見えないとして、新年度予算の使いみちと、来年度に何がどこまで進むのかを質問。令和3年度中に環境影響評価の提案書を公表し、住民への説明会を開くのかも確認した。竹見台・桃山台近隣センターの再開発の状況もあわせて質問。
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市の答弁北千里駅前は、地権者でつくる再開発協議会が事業の実現に向けて検討しており、市は都市計画決定につなげるための街区整備計画策定業務を進めている。令和3年度予算の主な使いみちは、令和2〜4年度の3年間で行っている環境影響評価の委託料で、現地調査や提案書の公表などを予定。提案書の手続きの中で、地域住民との意見交換会を開く（都市計画部長）。
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2021年3月2日｜令和3年2月定例会 個人質問小学校跡地・まちなかリビング
質問の要点地区センターの再開発に小学校跡地を含めた一体的な開発が必要という声もあるとして、用途が決まっていない約6,000平方メートルの利用方針と、市場調査の費用を質問。
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市の答弁当面は複合施設の工事ヤードとして使う。令和3年度に、先に整備される複合施設・保育所・高齢福祉施設と相乗効果が期待できる使い方になるよう市場調査を行い、委託料として約630万円を計上している（都市計画部長）。
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2021年6月15日｜令和3年5月定例会 個人質問交通・防災（再開発とは別の課題）
質問の要点北消防署が移転したあと、大きな地震で中央環状線の高架が落ちれば、青山台・藤白台・古江台が孤立するおそれがあるとして、跡地に置くとされていた出張所の規模と、敷地の使い方を質問。
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市の答弁移転後も中央環状線より北の消防力を維持するため、消防車・救急車・予備車を各1台程度置ける消防出張所の整備を検討している。敷地の活用は、関係部局と調整して検討する（消防長）。
2022年：まちなかリビング北千里の開館と、準備組合の設立
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2022年3月1日｜令和4年2月定例会 個人質問交通・防災（再開発とは別の課題）
質問の要点国立循環器病研究センターが岸部の健都へ移り、北千里からの行き来が不便になったという声を受け、公共交通の改善、高齢者の運転免許の自主返納サポートの見込み、AIで配車する乗合タクシーなど新しい公共交通を質問。
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市の答弁北千里駅から阪急山田駅か南千里駅へ行き、バスでJR岸辺駅へ向かうのが基本で、山田駅・南千里駅からJR岸辺駅方面のバスは平日193便・土休日154便と一定充実している。返納サポートは約500人（75歳以上の約5.7%）の利用を想定し、補助は6,000円・1回限り。AIを使ったデマンド交通は検討すべき問題が多く、先進事例を調査研究する（土木部長）。
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2022年3月1日｜令和4年2月定例会 個人質問駅前の再開発小学校跡地・まちなかリビング千里北公園
質問の要点「なぜ北千里駅前だけが再開発から取り残されているのか」という声があるとして、市が事業主体ではないというだけでは納得は得られないと述べ、再開発の取り組み・課題・現状と、北千里駅周辺活性化ビジョンの内容を質問。あわせて、小学校跡地の北側の使い方、まちなかリビング北千里の開館の日程と運営、公民館の跡を執務室にする理由、千里北公園のPark-PFIを取り上げた。
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市の答弁民間施行の再開発は地権者の合意形成が重要で、検討段階から事業完了までおおむね10年以上かかるのが一般的。新型コロナの影響などで時間を要している。ビジョンは、住民の生活・次世代の生活・広域の視点・様々な交流を大切にする4つの理念と、4つのめざす姿を掲げる（都市計画部長）。まちなかリビングは7月末に竣工、11月22日に供用開始の予定（地域教育部長）。公民館などの跡は、本庁舎で執務スペースを確保できないため執務室として使う方向（理事）。千里北公園は用途地域の制限などで整備できる施設が限られ、来年度に市民ワークショップを開く（土木部長）。
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2022年6月14日｜令和4年5月定例会 個人質問千里北公園
質問の要点千里北公園の魅力向上に向けた庁内連携会議とPark-PFIの進み具合、市民参加のワークショップの「住民」がどの範囲を指すのか、今後の日程を質問。
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市の答弁連携会議を2021年7月と2022年5月に開き、事業の枠組みを整理している。千里北公園は第1種低層住居専用地域で、売店や飲食店などの収益施設に制約があるため、Park-PFIのほか市の発注工事による再整備も慎重に検討する。住民には市内在住・在勤・在学の人に加え市外の公園利用者も含まれ、2022年度に夏と秋のワークショップ、冬に説明会と意見募集を行う（土木部長）。
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2022年6月14日｜令和4年5月定例会 個人質問小学校跡地・まちなかリビング
質問の要点11月に開館するまちなかリビング北千里の開館までの日程とイベント、2階テラス席の使い方、北側の土地の使い方を質問し、テラスでどのように飲食や読書を楽しめるのかを確認。
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市の答弁11月22日に供用開始の予定。8月1日から指定管理者が開館準備を始め、10月下旬から利用者登録と部屋の予約を受け付け、今の公民館と図書館分室は10月31日に閉館する。テラスはワークショップの声を受けて設け、10人程度・テーブル3台を想定（地域教育部長）。北側は、市民アンケートで公園・広場・カフェを望む声が多く、交流とにぎわいの場の実現に向けて検討している（理事）。
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2022年9月9日｜令和4年9月定例会 個人質問小学校跡地・まちなかリビング
質問の要点開館準備で行った運営のシミュレーション、すべての年代の居場所にするための工夫とその確かめ方、2階テラス席のコンセプトと、どんな飲食ができるのかを質問。
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市の答弁図書資料を児童センターや公民館の講座で活用することなどを想定したシミュレーションを行い、新しく購入した約2万冊の検品・登録を進めている。10月22日・23日に利用者登録会を開く。ホワイエやホールをくつろげる空間にし、館内全域でWi-Fiを使える。テラスは北千里の自然や住環境をイメージし、アートの要素も視野に来年度にかけて演出する。焼き菓子などの販売コーナーの定期的な設置とランチボックスの販売を協議している（地域教育部長）。
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2022年9月9日｜令和4年9月定例会 個人質問駅前の再開発
質問の要点2022年4月に北千里駅前地区市街地再開発準備組合が設立されたことを受けて、今後の進み方を質問。工事の着手まで4年あり、空き店舗が並ぶ駅前を、完成までの間どう活性化するのかも尋ねた。
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市の答弁準備組合の結成を受け、市は、北千里駅周辺活性化ビジョンの「人がひとを結び豊かな生活を育む北千里」の実現をめざし、法定手続など事業推進の支援を行う方針を決めた。準備組合が目標とする令和8年度（2026年度）の工事着手に向け、今年度から令和5年度にかけて都市計画決定の手続きなどを進める。工事期間中は仮設店舗の設置なども必要で、維持できる機能には制約があるが、にぎわいや必要な機能を保つ事業計画となるよう権利者と共有する（都市計画部長）。
2022年12月〜2023年：36階ツインタワーの概略計画と、環境影響評価の立ち止まり
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2022年12月5日｜令和4年11月定例会 個人質問駅前の再開発
質問の要点環境影響評価の意見交換会で示された地上36階・123メートルのビル2棟について、計画に至った過程、市も地権者なのになぜ唐突だったのか、住民の意見を反映する取り組みはあるのか、なぜ36階建てが2棟必要なのか、この事業での市の支出の総額はいくらかを質問。
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市の答弁広場や通路などのゆとりある空間を確保したうえで商業・公益棟と住宅・商業棟を分け、区域全体の今の容積の範囲で規模を算定した。高層化で平面的なゆとりが生まれ、2棟にすると圧迫感を軽くできるとの検討結果から、ツインタワー形式の概略計画とした。準備組合の設立前は、事業の実施を前提とした情報の公開が難しかった。準備組合と、地域と情報共有・意見交換をする場の設置に向けて協議している。住宅・商業棟は規模・構造などを限定するものではない。当時の試算で市の支出は補助金約175億円と公共施設管理者負担金約5億円の計約180億円を想定し、その2分の1には国の補助金が交付される見込み（都市計画部長）。
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2022年12月5日｜令和4年11月定例会 個人質問小学校跡地・まちなかリビング近隣センター
質問の要点開館したまちなかリビング北千里の混雑への対策と、単純な先着順の入館制限でよいのか、青山台・古江台・桃山台などの近隣センターの活性化に、市の都市計画部と都市魅力部が一体となって主体的に取り組むべきではないかを質問。
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市の答弁11月22日の開館から11月末までに延べ15,000人が利用した。年齢層によって来館の時間帯が違い、安定して運営できている（地域教育部長）。近隣センターの商業施設は個人の財産で、再整備には地権者の意向と合意形成が必要。機運が高まれば大阪府都市整備推進センターに協力を求め、法定手続や補助金で支援する（都市計画部長）。商業相談員の派遣やイベントへの補助などの支援を行ってきた（都市魅力部長）。
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2023年3月2日｜令和5年2月定例会 個人質問駅前の再開発
質問の要点36階・123メートルのタワーマンション、高層建築物の建設に近隣住民から不安の声が多く寄せられているとし、準備組合が構想を白紙にして計画を考え直したうえで環境影響評価に臨み直す段階ではないかとして、現状と今後の進め方を質問。前の定例会の答弁にあった、準備組合と地域との情報共有の場の設置に向けた協議の進み具合も確認した（この質問で述べた私の意見は「私（にしおか友和）の考え」に掲載）。
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市の答弁審査会から、まず事業そのものについての説明を行い、一定の市民理解を得たあとに手続きを進めるべきではないかとの意見を受け、地域との意見交換の場の設置を準備組合と協議している。計画の考え直しは、事業の成立性が確保される範囲でどんな計画が可能か、地域と意見交換のうえ規模感の整理が必要。大規模地権者の大阪府都市整備推進センター・千里北センター株式会社とその方法を協議しており、準備組合の判断には個人権利者を含む全員の合意が必要なため、慎重に協議・調整している（都市計画部長）。
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2023年7月20日｜令和5年7月定例会 個人質問駅前の再開発近隣センター
質問の要点竹見台・桃山台近隣センターの未同意の地権者との調整に加え、北千里駅前の意見交換の場の準備の進み具合、環境影響評価の意見交換会で厳しい意見が出たことを市は何が問題だったと考えているのか、なぜ市街地再開発事業が適しているのか、なぜ高層建築物が必要なのかを質問。
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市の答弁提案書は都市計画決定に先立つ概略の計画で、そのとおり実施することを前提としていないが、「事業計画は決まったものなのか」「まず事業の説明をすべき」などの意見があった。環境影響評価の手続きをいったん立ち止まり、準備組合と地域が意見交換できる場の開催に向けて調整している。一体的な再整備には、市街地再開発事業が最も実現性が高い。再開発では建物を高くして新たに生み出した床を売って事業費に充てるので一定規模の建物が必要で、商業・公益機能と歩行者広場などを優先して確保したうえで、事業の成立に必要な住宅などの床を確保するには一定の高さの建物が必要になる（都市計画部長）。
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2023年9月25日｜令和5年9月定例会 個人質問小学校跡地・まちなかリビング
質問の要点整った2階テラス席に触れ、他の自治体からの視察の受け入れ件数と、視察した人の感想を質問。周りののり面の雑草の手入れの回数を増やすよう要望した。
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市の答弁開館から視察の受け入れは27件。「吹き抜けがあり開放感がある」「木材を多く使用しており、温かみのあるすばらしい施設」などの感想があり、図書館を核に複合化を考える団体からも「とても参考になった」との意見があった（地域教育部長）。
2024〜2026年：意見交換会のあとのスケジュールと、再開発の基本理念
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2024年9月13日｜令和6年9月定例会 個人質問駅前の再開発
質問の要点北千里駅前まちづくり意見交換会がひと区切りし、多くの意見が出たことを受けて、今後の課題を含めたスケジュールを質問。
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市の答弁第6回意見交換会で準備組合が示した事業スケジュール案では、令和7年度（2025年度）中の都市計画決定のあと、法定手続を経て令和10年度に工事着手、令和19年度に事業完了を想定している。地域の理解は広がってきていると考えており、環境影響評価の手続きの再開と都市計画決定に向けて取り組む。懸念は、関係機関との協議・調整、各権利者の権利変換に向けた協議・調整、補助金などの財源確保、工事期間中の地区センターの機能維持、再整備後のにぎわいの維持・向上など（都市計画部長）。
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2025年12月5日｜令和7年11月定例会 個人質問駅前の再開発
質問の要点「結局どうなっているのか」「工事はいつ始まるのか」「今の店はどうなるのか」という市民の声を受け、市が把握している経過の時系列、全体の完成の見込み、計画やスケジュールが変わったときに、高齢者や子育て世帯など情報を得にくい人にも速く分かりやすく伝える方法を質問。
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市の答弁2016年度にビジョンを策定。2022年4月に準備組合が設立され、7月の市の政策会議で都市計画決定の手続きなどを進めることを確認、10月に環境影響評価の手続きを始めたが、11月の意見交換会で地域に混乱を与えたため、2023年10月から北千里駅前まちづくり意見交換会を計10回開いてきた。2024年6月に準備組合が計画の概要案を説明し、2025年5月に提案書を再提出、6月に意見交換会、8月に審査会へ諮問し、審議が続いている。法定手続を経て令和10年度に再開発組合が工事着手し、令和19年度の事業完了を想定している。市ホームページと市報で丁寧に周知し、施行者からの情報発信も検討する（都市計画部長）。
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2026年2月27日｜令和8年2月定例会 個人質問駅前の再開発
質問の要点令和8年度予算に再開発への補助金などが計上されたことを受け、多額の公金を投じる以上、公共空間の創出や交通の利便性、防災機能など市民にとっての具体的なメリットを示すことが欠かせないとして、北千里駅周辺を地域の拠点としてどう再生するのか、事業者にどのような貢献を求めるのか、基本理念を質問（この質問で述べた私の意見は「私（にしおか友和）の考え」に掲載）。
市の答弁の要旨を見る
市の答弁2016年に策定した北千里駅周辺活性化ビジョンの4つの基本理念のもと、商業機能や公共公益機能の更新による地区センターの機能回復に加え、一体的な整備で歩行者動線や広場などのゆとりある空間・オープンスペースを確保し、将来にわたり魅力的でにぎわいのある、誰もが利用しやすい地域拠点の形成をめざしている。公共貢献は、駅前交通広場の再整備、周辺街区との一体的な歩行者ネットワークの形成、民間施設の中の歩行者空間や広場の整備で、人が中心のまちづくりの実現をめざす（都市計画部長）。
この日の会議録を開く 令和8年度予算の金額と財源は「計画の中身」のページにあります
答弁は会議録の内容を要約したものです。2021年3月2日と2023年7月20日の質問では、竹見台・桃山台近隣センターについての答弁もありますが、ここでは北千里に関わる部分を中心に載せています。
空中写真で見る「昔と今」
千里北地区センターは、千里ニュータウンの計画段階で、青山台・藤白台・古江台の3つの住区の暮らしや地域活動を支える「生活とコミュニティの拠点」として整備されました（市の2026年1月30日の報告資料）。国土地理院が公開している空中写真で、北千里駅と、駅の西側の再開発の区域（古江台4丁目）を含む約1.5km四方を、年代ごとに並べました。赤い印が阪急北千里駅の位置です。
駅前の地区センターそのものも、開設のころとは姿が変わっています。市は2026年1月30日の都市計画審議会で、開設当時と現在の写真を比べて、「中心にある駅前ロータリーや当時から残っている建物はありますが、ロータリー周りの建物が増築されていたり、左側の青山台からのデッキ下の当初平面駐車場だったところに立体駐車場が整備されていたりと、当時とは大きく変わっている」と説明しています。
写真について
- 国土地理院の地理院タイル（ズームレベル16）を、年代ごとに縦横3枚ずつ（9枚）つなぎ、年代の見出し、北千里駅の位置の印と文字、500mのものさし、出典を書き加えました。1枚の写真の幅は約1.5kmです。写真は2026年9月26日に取得しました。
- 北千里駅の印は、国土地理院の標準地図に書かれた駅名の位置と、写真に写っている駅のホームの位置で確かめて付けました。
- 年代別の写真は、いくつかの年に撮った写真をつないで作られています。そのため、この範囲が何年に撮られたものかは、タイルからは分かりません。全国最新写真（シームレス）も、場所によって撮影の時期が違います。撮影日の分かる1枚ずつの写真は、国土地理院の「地図・空中写真閲覧サービス」で探せます。
- 地理院タイルの写真は、国土地理院の「国土地理院コンテンツ利用規約」（令和7年11月20日改正）にしたがい、出典を書いて使っています。「地理院タイル一覧」では、写真と年代別の写真は「基本測量成果以外で出典の記載のみで利用可能なもの」に分けられています。規約は、加工したときはそのことを書くよう定めているため、「加工して作成」と書いています。
- 同じ場所の年代の写真は、国土地理院の「地理院地図」でも切り替えて見られます（「年代別の写真」を選びます）。
出典を見る
出典：国土地理院「地理院タイル一覧」「国土地理院コンテンツ利用規約」「国土地理院の地図の利用手続」「出典の記載」（いずれも2026年9月26日閲覧）。地区センターのなりたちと写真の比較の説明は、2026年1月30日の都市計画審議会の報告資料と議事録による。
よくある質問
北千里駅前の再開発はいつ完成しますか？
北千里駅前の都市計画はいつ決まりますか？
何階建てのマンションが、何戸建つ計画ですか？
約700戸と約500戸は、どういう数字ですか？
工事中も、いまのお店で買い物はできますか？
住民が意見を言う機会はありますか？
北千里駅前まちづくり意見交換会は何回開かれましたか？
意見交換会には、のべ何人が参加しましたか？
次の意見交換会はいつですか？
意見交換会に行けない場合、意見はどう伝えればよいですか？
市はいくら負担するのですか？
北千里駅前の再開発について、議会で何を質問してきましたか？
吹田市議会の会議録の原文はどこで読めますか？
出典を見る
出典：完成時期の想定は吹田市議会 本会議の答弁（2024年9月13日・2025年12月5日・2026年3月2日）。工事中の買い物は第9回意見交換会の議事概要（2026年3月20日）。2022年7月の試算は吹田市「令和4年度第1回政策会議」（2022年7月19日開催）の資料。約700戸・約500戸の説明は、吹田市「よくある御質問（700戸）」（2023年7月11日更新の版）、第6回意見交換会の議事概要（2024年6月28日・29日）、2026年5月25日の都市計画審議会の議事録。意見交換会の回数・人数・知らせ方・意見の出し方は、吹田市「北千里駅前まちづくり意見交換会」（2026年5月26日更新）、2026年1月30日の都市計画審議会の議事録（延べ426名）、第1回-①と第6回-②の議事概要・質問への回答。議会での質問は吹田市議会の会議録。そのほかは「いまの段階」「ひと目でわかる数字」「年表」「意見交換会の記録」の出典のとおりです。
私（にしおか友和）の考え
ここからは、私の考えです。上に書いた市の説明や、意見交換会で出た意見とは分けて載せています。私は藤白台に住み、北千里駅前（千里北地区センター）と北千里小学校の跡地のことを、2019年から本会議で取り上げてきました。本会議で述べたことを、会議録から原文のまま引用します。
「当該地区の住民でもあります私としましても、この北千里の駅前にタワーマンション、高層建築物は必要ないと、そのように思っております。」
2023年3月2日 本会議（令和5年2月定例会）｜会議録
「市民の皆様からは、結局どうなってるのか、工事はいつ始まるのか、今、利用している店はどうなるのかといった声が多数寄せられております。」
2025年12月5日 本会議（令和7年11月定例会）｜会議録
「北千里に高層建築物、いわゆるタワーマンションと言われるものですが、ふさわしくないと、このような議論がなされておりますが、その議論の前にもっと基本的な考え方、理念、まちづくりの哲学が必要ではなかったかと感じております。」
2026年2月27日 本会議（令和8年2月定例会）｜会議録
続きを読む：本会議での発言（原文）と市政報告
ここには、私自身の考えを、吹田市議会の会議録と市政報告（立憲民主党 議会報告）2026年5月議会号に載っている言葉だけで、日付の順に並べます。言葉は原文から抜き出し、そのまま載せています。省いたところは「…」で示し、数字などの表記は原文のままです。
2022年12月5日 吹田市議会 本会議（令和4年11月定例会）
「その規模、特に地上36階、123ｍもの超高層ビルが２棟、これは梅田センタービルやメロード吹田とほぼ同等の高さであり、このような高層ビルが建設されるとのことで、北千里地域では大きな衝撃として受け止められております。」
「まちづくりには市民の皆様と行政とのビジョンの共有、これが欠かせないものだと考えております。なぜ、36階建ての超高層ビルが２棟必要なのか、そして北千里を、そして吹田市をどのようなまちにしたいのか、そのビジョンにつきましてお答えをお願いいたします。」
2023年3月2日 吹田市議会 本会議（令和5年2月定例会）（上の発言の続き）
「北千里という住環境、そこに住まう市民の求めるまちづくり、そしてこの千里ニュータウンの持つまちのブランドと、どれを取っても、この高層建築物、タワーマンションは相ふさわしくない、重ねて申し上げておきます。」
出典
出典：吹田市議会 会議録
2023年7月20日 吹田市議会 本会議（令和5年7月定例会）
「高層建造物の是非の前に、北千里駅周辺活性化ビジョンの理念について説明すべきであったと思っています。」
「つえをついてでも、車椅子に乗ってでも、バリアフリーのまちで、北千里の駅前は日本で一番バリアフリーが進んでいると、そんなまちをつくっていくというような、例えばそういうビジョンをしっかり示していく、そのために必要なのが保留床がこれだけ必要であると、そういった道筋で説明を市民の皆さんに進めていくことが、私は大切じゃないかなというふうに思っています…」
2024年9月13日 吹田市議会 本会議（令和6年9月定例会）
「様々に意見はありますけれども、吹田市の市民の皆様と共に事業を前に進めていくということで、よろしくお願いしたいと思います。」
出典
出典：吹田市議会 会議録
2025年12月5日 吹田市議会 本会議（令和7年11月定例会）（上の発言の続き）
「…計画変更やスケジュールの見直しが生じた場合、市民の皆様に迅速かつ分かりやすく伝えるため、どのような手段を検討しているのか。特に高齢者や子育て世帯など、情報収集に不利になりがちな層への配慮について、併せて伺います。」
出典
出典：吹田市議会 会議録
2026年2月27日 同じ日の意見（3回目の発言）
「これがこのまま真っすぐ事業がうまく進んだとしても、完成が13年後なんですよね。」
「例えば、私が説明をするとするならば、サードプレイスとしての機能を持たせる。」
「そうであるならば、そのときの高齢者が90歳や、また100歳というような方が集えるまちづくりというような視点を持っていくべきだと思っています。」
「…今の私たちの子供の世代、そしてまだ産まれてもいない吹田市民の、また吹田市に関連する子供たちのまちだと思っておりますので、そういう視点について、どんなまちをつくるのかっていうのを、最後になりますけれども、具体的なイメージとして提示していただけるようなものに、もう少し予算を使ってもいいと思いますし、見える化にぜひとも努めていただきたいというふうにお願いを申し上げます。」
出典
出典：吹田市議会 会議録
市政報告（立憲民主党 議会報告）令和8年5月議会号
見出し：「北千里駅前の市街地再開発 タワーマンションありきでは許されない」
「北千里駅前の再開発でいちばん多くいただくのが、『タワーマンションありきの計画ではないか』というご心配の声です。このご不安は、もっともだと思います。」
「北千里地区で暮らす地元住民である私も同じ思いです。このまちが大好きだからこそ、大きく姿を変えることに戸惑いを感じる。その気持ちを、私は何より大切にしたいと考えています。」
「市の説明では、日照や交通については専門的な調査が行われ、現時点では大きな支障はないとされています。ですが、それが本当に十分なのか、皆さんが安心できる説明になっているのか、そこを引き続き確認し、検証していくべきだと考えています。」
出典
出典：市政報告 令和8年5月議会号（PDF）。引用の中の『』は、原文の「」です。
質問の全体と市の答弁の要旨、ほかの質問は、上の「議会での議論」の節にまとめています。
出典
出典の一覧（17件）を見る
- 吹田市「北千里駅前の再整備」 （2026年11月2日更新）
- 吹田市「北千里駅周辺活性化ビジョン」と本編PDF （ページ2023年7月11日更新。本編は2016年4月）
- 吹田市都市計画審議会 令和8年度第1回（2026年5月25日）当日説明資料・議事録 （ページは2026年6月24日更新）
- 吹田市都市計画審議会 令和7年度第2回（2026年1月30日）報告資料・議事録 （ページは2026年5月12日更新）
- 吹田市都市計画審議会 令和6年度第1回（会議録） （2024年11月18日開催）
- 吹田市「北千里駅前まちづくり意見交換会」（各回の日時・参加者数・説明資料・議事概要・質問への回答・意見一覧・ニュースレター） （2026年5月26日更新）
- 吹田市「よくある御質問 地域住民への説明をどのように進めていますか」 （2026年11月2日更新）
- 吹田市「（仮称）北千里駅前地区第一種市街地再開発事業に係る環境影響評価」と提案書 要約書（2022年10月提出版） （2026年9月26日閲覧）
- 提案書意見交換会の開催結果・再提出された提案書意見交換会の開催結果 （2023年7月19日・2025年7月31日更新）
- 吹田市環境影響評価審査会（会議録・資料）（2022年12月7日、2025年1月9日、8月1日、11月19日、2026年5月7日、景観部会6月4日・8月25日の各会議） （2026年11月10日更新。景観部会 2026年8月25日の資料は2026年8月28日更新）
- 吹田市「よくある御質問と市の考え方」 （2023年7月11日更新の版。市は2026年11月2日にこのページを改め、2022年の概略の計画についての答えは、いまの版には載っていません）
- 吹田市「令和8年度当初予算」事業別予算概要 （2026年3月25日更新）
- 吹田市「令和4年度第1回政策会議」（資料・結果） （2022年7月19日開催。ページは2022年10月25日更新）
- 吹田市議会 会議録 （本会議 2019年7月23日〜2026年3月2日、予算常任委員会 建設環境分科会 2026年3月9日。発言ごとのリンクは各節の出典に載せています。2026年9月26日に確認）
- にしおか友和の議会質問の一覧（1問1ページ。各ページから会議録と議会中継の録画へ）
- 市政報告（立憲民主党 議会報告）令和8年5月議会号
- 国土地理院「地理院タイル一覧」・「国土地理院コンテンツ利用規約」 （規約は令和7年11月20日改正。いずれも2026年9月26日閲覧）
いずれも2026年9月26日に内容を確かめました。都市計画の手続きの状況、市の「北千里駅前の再整備」「よくある御質問と市の考え方」、環境影響評価の答申の欄は、2026年11月6日に確かめ直しました。計画の数字は、都市計画が決まる前の案や想定で、これから変わることがあります。市の資料にある図やパースは、出典のリンクから市の資料を開いてご覧ください。議会での質問と答弁の要旨は会議録をもとにした要約で、正確な言葉は会議録でご確認ください。都市計画の手続きが進んだら、このページを直します。分からないことは私にお尋ねください。市に確かめてお答えします。
関連ページ
北千里駅の周辺の学校：古江台小学校・古江台中学校・青山台小学校・青山台中学校・藤白台小学校（校区・進学先・児童生徒数・指定避難所）
このページの問い合わせ先（吹田市）
吹田市「北千里駅前の再整備」のページに載っている問い合わせ先です（2026年9月26日確認）。番号をタップすると電話をかけられます。環境影響評価の手続きは、市の「環境影響評価」のページ（環境部 環境政策室）で案内されています。分からないことは私にお尋ねください。市に確かめてお答えします。
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